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人民网：“十五五”国资国企刷新再深化从机制突破迈向系统构建文章泉源：人民网　　宣布时间：2026-01-09

泉源：文章泉源：人民网　　宣布时间：2026-01-09

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宣布时间：2026-01-09

“十五五”妄想开局之年，，，，，，，，国资国企刷新进入一个全新的战略阶段。。。。。。“十四五”时期，，，，，，，，通过国企三年刷新和深化提升行动，，，，，，，，一系列基础性、要害性的制度框架已基本建设。。。。。。站在新的历史节点，，，，，，，，刷新的程序将向内部纵深推进，，，，，，，，着力解决影响企业活力与效率的深条理矛盾，，，，，，，，构建与高质量生长、新质生产力相顺应的新型生产关系。。。。。。

克日，，，，，，，，国务院国资委召开中央企业认真人聚会，，，，，，，，提出下一阶段的刷新将越发强调系统性、精准性与长效性。。。。。。其目的不但是牢靠已有用果，，，，，，，，更要破除“顽瘴痼疾”，，，，，，，，通过功效聚焦、治理优化、组织刷新与羁系升级，，，，，，，，最终铸造出一批真正具有全球竞争力的现代新国企，，，，，，，，为构建现代化工业系统提供坚实的制度支持。。。。。。

聚焦功效使命

以战略性重组破解“行业内卷”，，，，，，，，优化国有资源设置

目今，，，，，，，，国有经济结构虽已一连优化，，，，，，，，但在部分领域仍保存重复建设、同质化竞争等问题，，，，，，，，影响了整体效能。。。。。。新一轮刷新的主要使命，，，，，，，，是进一步推动国有资源向关系国家清静、国民经济命脉和国计民生的要害领域集中，，，，，，，，并通过更高水平的重组整合，，，，，，，，提升服务国家战略的整体能力。。。。。。

“深化结构结构调解，，，，，，，，必需强化战略引领，，，，，，，，阻止‘广撒网’。。。。。。”国务院国资委研究中心经济师刘金逗体现，，，，，，，，未来的重组整合将越发注重功效使命导向，，，，，，，，即“越发突出服务战略清静、工业引领、国计民生、公共服务等功效”。。。。。。这意味着，，，，，，，，组建新公司或推进整合，，，，，，，，主要考量其能否补强国家战略短板、能否引领工业升级。。。。。。

对此，，，，，，，，国务院国资委研究中心副处长、正高级经济师李寒湜以为要提防“行业内卷”。。。。。。“在市场化水平较高的领域，，，，，，，，国有企业之间也可能保存非理性竞争，，，，，，，，导致资源内讧。。。。。。”他以为，，，，，，，，下一步刷新将着力“开展同类营业横向整合、工业链上下游纵向整合”，，，，，，，，其目的正是为了“着力规范化解行业内卷”，，，，，，，，通过规模效应与协同效应，，，，，，，，将国有资源的整体设置和运营效率提升到新高度。。。。。。无论是稀土、新能源电池等资源的整合，，，，，，，，照旧未来在新兴工业领域的结构，，，，，，，，这一原则都将贯串始终。。。。。。

升级公司治理

以“一表多单”厘清权责，，，，，，，，提升决议科学性

中国特色现代企业制度的焦点在于清晰界定各治理主体的权责界线，，，，，，，，实现规范高效运作。。。。。。经由多年建设，，，，，，，，国有企业普遍建设了董事会，，，，，，，，但怎样让党委（党组）、董事会、司理层等治理主体既能各司其职又能协调运转，，，，，，，，仍是需要进一步探索的刷新深水区。。。。。。

李寒湜指出，，，，，，，，解决这一问题的要害在于“一表多单”的权责清单系统。。。。。。他诠释道：“已往，，，，，，，，党委前置研究、董事会决议、司理层谋划等各项权责可能散见于差别制度文件中。。。。。。‘一表多单’就是将这些权责举行系统集成和可视化泛起，，，，，，，，在一张总表下，，，，，，，，明确差别事项、差别治理主体的决议路径和行权方法。。。。。。”这将使“权责法定、权责透明、协调运转、有用制衡”的要求真正落地，，，，，，，，显著提升公司治理的系统性效能。。。。。。

刘金逗以为，，，，，，，，董事会建设也需要从“有没有”转向“好欠好、优不优”。。。。。。“下一步将凭证企业的功效、层级和规模，，，，，，，，差别化推进董事会建设。。。。。。”他体现，，，，，，，，关于肩负主要战略使命或处于竞争强烈领域的行业，，，，，，，，其董事会的专业组成、授权机制、评价方法都应有所差别。。。。。。同时，，，，，，，，拓宽外部董事泉源、推动专职外部董事交流，，，，，，，，都是为了给董事会注入更专业的决议能力，，，，，，，，使其真正成为引领企业高质量生长的“战略司令部”。。。。。。

刷新组织系统

探索“柔性化”模式，，，，，，，，铸造迅速行动力

面临数字经济和新工业厘革的挑战，，，，，，，，古板金字塔式的科层组织系统已显僵化。。。。。。生长新质生产力，，，，，，，，不但需要手艺突破，，，，，，，，更需要能够快速响应市场、引发内部立异活力的组织形态与之匹配。。。。。。

“建设现代新国企，，，，，，，，一定要求管理运营系统的同步现代化。。。。。。”刘金逗说，，，，，，，，刷新的一个主要偏向是“在新兴领域探索实验柔性化、项目化运作模式”。。。。。。这批注，，，，，，，，为了攻克一项前沿手艺或开拓一个新市场！�。。。。�，，，，，，，企业可以突破部分墙和牢靠层级、跨部分抽调精兵强将、组建无邪、精悍的“作战单位”。。。。。。“这种模式的焦点是以越发扁平的企业层级和更短的决议链条，，，，，，，，增强企业对市场转变和工业趋势的敏锐度。。。。。。”他进一步剖析称。。。。。。

李寒湜对此以为，，，，，，，，这代表了国有企业组织厘革的深刻趋势。。。。。。“从管控到赋能，，，，，，，，从流程驱动到数据驱动与使命驱动相团结，，，，，，，，组织形态的厘革是释放立异潜能的基础。。。。。。”他体现，，，，，，，，这种柔性化探索并非否定古板管理的价值，，，，，，，，而是要在确保主业稳固运营的基础上，，，，，，，，为不确定性高的立异营业开发“特区”，，，，，，，，形成“稳固平台+迅速前台”的复合型组织能力，，，，，，，，这是培育新增添曲线不可或缺的机制包管。。。。。。

完善羁系系统

从“一企一策”到“使命评价”，，，，，，，，构建长效机制

随着企业刷新生长的一直深入，，，，，，，，国资羁系自身也需要与时俱进。。。。。。未来的羁系将越发注重在“管资源”的导向下，，，，，，，，实现精准化、差别化与价值化，，，，，，，，既要避免国有资产流失，，，，，，，，也要充分引发企业的内生动力。。。。。。

“‘一企一策’审核已经取得了显著效果，，，，，，，，未来需要在此基础上进一步深化和拓展。。。。。。”李寒湜剖析说，，，，，，，，深化之处在于，，，，，，，，羁系政策将更具容纳度和无邪性，，，，，，，，特殊是对处于研发投入期或战略培育期的营业，，，，，，，，审核将更看重恒久价值而非短期利润。。。。。。拓展之处在于，，，，，，，，将研究制订“国有企业推行战略使命评价制度”。。。。。。这意味着，，，，，，，，对企业的评价不但要看经济指标，，，，，，，，更要科学评估其在服务国家战略、突破要害手艺、包管工业链清静等方面的现实孝顺，，，，，，，，实现“要干什么”就“考什么”。。。。。。

【责任编辑：韩梦圆】

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