经济日报：混淆所有制刷新莫一味求快
泉源：哈尔滨电气集团公司
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宣布时间：2014-09-19
各地起劲落实中央关于混淆所有制刷新的要求是好事，，，，，，，但企业生长有其自身纪律，，，，，，，国企刷新更是涉及方方面面，，，，，，，必需循序渐进，，，，，，，不可指望一蹴而就。。。 。。 。不然，，，，，，，极易导致市场行为“行政化”，，，，，，，即便目的实现，，，，，，，也会给未来生长留下“后遗症”
据统计，，，，，，，现在已有近20个省份出台国企刷新计划，，，，，，，并提出推进混淆所有制刷新的中恒久目的。。。 。。 。各地起劲落实中央关于混淆所有制刷新的要求是好事，，，，，，，许多计划体现的刷新进取精神、内容翔实水平也获得了市场起劲回应。。。 。。 。不过，，，，，，，面临如火如荼的刷新热潮，，，，，，，越发需要对其中的细节做一些“冷思索”。。。 。。 。
首先，，，，，，，大都省份出台的计划提出，，，，，，，到2015年周全完成国企公司制刷新，，，，，，，到2017年混淆所有制企业户数比重凌驾70%甚至更高比例，，，，，，，还要打造数目不等的年营收超千亿元或资产超千亿元、具备国际竞争力的国有控股混淆所有制企业。。。 。。 。这些刷新目的令人鼓舞，，，，，，，但历史和现实都提醒我们：企业生长有其自身纪律，，，，，，，国企刷新更是涉及方方面面，，，，，，，必需循序渐进，，，，，，，不可指望一蹴而就。。。 。。 。尤其是未来混淆所有制企业占比目的值、企业生长规模等，，，，，，，都很难由决议者主观“妄想”出来，，，，，，，而应由企业凭证市场生长情形决议。。。 。。 。因此，，，，，，，各地不宜随意制订“准确目的”，，，，，，，更不应抱着相互攀比的心态，，，，，，，脱离现实地提出一个难以实现的数字。。。 。。 。不然，，，，，，，极易导致市场行为“行政化”，，，，，，，即便目的实现，，，，，，，也会给未来生长留下“后遗症”。。。 。。 。更科学的做法应是，，，，，，，政府凭证“法无榨取则可为”的原则，，，，，，，铺开更多领域的市场准入，，，，，，，允许种种市场主体在公正、对等、法治条件下自主接触、谈判、合作。。。 。。 。云云，，，，，，，混淆所有制企业比重自然会抵达应有水平，，，，，，，企业也不愁竞争实力提升。。。 。。 。
其次，，，，，，，现在混淆所有制刷新更多是以国有企业为主体，，，，，，，通过让渡国有企业股权吸引非公资源加入谋划。。。 。。 。一些地方政府在刷新项目选择上，，，，，，，倾向于选择效益相对较差的环节和领域，，，，，，，希望通过非公资源进入扭转国企谋划困局。。。 。。 。这种刷新思绪忽视了非公资源利益要求，，，，，，，能否乐成令人嫌疑。。。 。。 。在进一步铺开民营资源准入的基础上，，，，，，，地方政府应凭证工业结构优化思绪推进刷新，，，，，，，而不是抱有“甩肩负”的过失看法，，，，，，，凭主观臆想开展试点。。。 。。 。目今，，，，，，，一些地方混淆所有制刷新之以是“雷声大雨点小”，，，，，，，一个主要缘故原由就是项目缺乏吸引力，，，，，，，导致非公资源失去热情并爆发记挂。。。 。。 。
现实上，，，，，，，混淆所有制刷新不但是为相识决国企生长问题，，，，，，，更是着眼于推进种种所有制企业配合生长，，，，，，，从整体上提升中国经济运行效率。。。 。。 。因此，，，，，，，一方面国有企业可以推进股权多元化，，，，，，，吸纳非公资源加入，，，，，，，从而优化国企公司治理，，，，，，，推动其做大做优做强；；；；；；另一方面，，，，，，，只要互惠互利，，，，，，，国有资源也可自动加入到民营企业生长中来，，，，，，，以民营资源为主体形成混淆所有制经济形态。。。 。。 。
别的，，，，，，，避免刷新因急于求成导致国资流失更是题中应有之义。。。 。。 。中央已重复强调，，，，，，，混淆所有制刷新不可造成国有资产的流失。。。 。。 。因此，，，，，，，各级国资管理部分应凭证“一企一策”原则，，，，，，，科学合理制订落实计划。。。 。。 。特殊是从流程规范角度杜绝灰色空间十分须要，，，，，，，包括严酷落实第三方评估、果真透明转让方法与历程、建设资产流失责任追究制度等。。。 。。 。同时，，，，，，，一方面，，，，，，，国有资产羁系理念也必需凭证企业股权结构的转变而转变，，，，，，，真正做到从企业羁系转向资产羁系；；；；；；另一方面，，，，，，，要顺应混淆所有制刷新带来的产权链条延伸需要，，，，，，，完善混淆产权羁系制度，，，，，，，规避因产权链条延伸爆发的国资流失危害。。。 。。 。
�。。 。。 。ū疚恼抡�9月10日《经济日报》，，，，，，，作者：刘兴国 中国企业团结会）